Page 32 - 《瑞苑》2018年第1期·半年刊设计
P. 32
学海无涯
50 -&"3/*/(
350
300
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
图3 大豆年产量
的技术和知识产权不能流入中国企业手中；二是关键产业的国内产能需 中国台湾、俄罗斯和印度等。特朗普的钢铝关税政策收到了先打后拉的
要保护。最终目的是保持美国国内产业、尤其是高科技产业的全球领先 理想效果，不仅没有丧失主要的进口来源，还督促主要盟国在对美贸易
地位，反映出特朗普政府对中国技术进步和产业升级的忧虑，尤其是中 问题上站了队。
国政府从国家战略层面规划了提升中国产业和科技竞争力的现实路径， 特朗普的第二个判断是中国在部分商品进口上对美国依赖度高，中
迫使美国必须动用综合手段来维护其竞争优势。 方在贸易摩擦中的反击能力受限。拿大豆来说，中国既是全球最大的大
特朗普敢挑起贸易摩擦，还基于两个判断。一是美国对商品的进口 豆进口国，也是美国最大的大豆买家。据美国大豆协会统计，每年美国
存在众多替代来源地，但其却是很多国家不可替代的商品出口地。这一 生产的大豆有三分之一销往中国，总价值约 140 亿美元。表面上看，限
事实在 3 月初得到了完美演绎。特朗普在 3 月 1 日宣布，拟将在很长一 制大豆从美国进口似乎是中国反击美国的利器。然而，受制于国内种植
段时期对钢铁和铝进口征收重税。话音刚落，加拿大、墨西哥、日本和 条件，进口大豆产品具有不完全可替代性（2017 年，我国大豆总需求
韩国等主要出口国纷纷委曲求全，希望美国网开一面，美国也应允了其 量 11079 万吨，国内产量仅 1440 万吨，其余全部依靠进口）。从供给
豁免要求。只有欧盟威胁对美国产品进行报复性征税，考虑对从美国进 端看，2017 年中国大豆进口量中，来自美国、巴西和阿根廷的占比分
口的价值约 35 亿美元（25 亿英镑）的货物征收 25% 的关税，这是对特 别为 34%、53% 和 7%。尽管巴西是我国大豆进口第一来源地，但南美
朗普提议对进口钢材征收 25% 的关税和对进口铝材征收 10% 的关税的 大豆价格高于美国大豆，加上南美国家距离中国的运输距离更长，限制
回应。对欧盟的反击，特朗普并不买账，立即表示，如果欧盟这样做，“我 从美国进口大豆将直接提升中国的大豆进口价格。大豆是我国畜牧业的
们也将会提高欧盟出口到美国的汽车的关税”,“如果欧盟不彻底敞开 主要饲料来源之一，大豆价格上升可能导致国内肉制品价格显著上升，
市场，我们就对奔驰和宝马施加关税”。特朗普的威胁直戳欧盟痛点， 与大豆相关的产品比如豆油、豆制品等也会出现价格上调，抬高居民生
因为美国是欧盟汽车最大的出口市场，2016 年，欧盟汽车出口总额中， 活成本。(图3)
高达四分之一来自于对美国的出口。而德国在欧盟汽车出口中占据半壁
江山，2017 年，德国汽车产量的 10% 在美国销售。德国政府不得不服软， 贸易摩擦的最坏影响和未来演变趋势
回应道“美国和欧洲之间的贸易摩擦可以避免”。欧盟官员也不得不坐 1 贸易摩擦全面开展的最坏影响
下来和美国进行谈判。最终，欧盟同其他几个国家一样，取得了特朗普 中美贸易摩擦若演变升级，将成为影响中国经济和全球贸易发展的
的关税豁免待遇。目前，受到钢铝进口关税影响的主要包括中国大陆、 最大障碍。中美是全球第一和第二大经济体和出口国，两者贸易额从
28
