Page 14 - 中国电建路桥《起航》2018年第3期
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                Management
                                      管理论道
                Theory








              基于“依效付费”机制下的


              水环境治理项目运维管理工作要点


              ——以通州·北京城市副中心水环境治理项目为例

              ◎文/丁文杰













                           摘要
                               在《水污染防治行动计划》和《城市黑臭水体整治工作指南》的双重刺激下,2015 年到 2017
                           年,水环境治理项目大量涌现,众多企业纷纷涌入水环境治理市场。如今 , 经过了两三年的建设期,
                           水环境治理项目陆续进入运营期,而 “依效付费” 成为主要的考核机制。未来企业将更多依靠运
                           营维护来获取利润,运维绩效考核是水环境治理项目成败的关键,必须加强项目的运维管理,实
                           现项目经营目标。本文围绕通州·北京城市副中心水环境治理项目(下称:通州项目),对设计、施工、
                           运维三个阶段的运维管理工作要点进行分析,提出相关建议供水环境治理项目运维工作参考,以
                           期实现运维管理工作的提质增效。



                           关键词
                               水环境治理、依效付费、运维管理










                           1 前言                                        但是,诸多事实证明,水环境治理项目成功的
                                                                   关键在于运营。很多河道治理后由于运维管理跟不
                           随着《水污染防治行动计划》和《城市黑臭水                    上,水质反复恶化;很多地方特别是农村地区,尽
                       体整治工作指南》的相继出台,从 2015 年到 2017                管建设了污水处理设施,但是根本运营不起来,导
                       年间,市场上涌现了一大批水环境治理项目,且主                      致设施 “晒太阳”。比如江苏农村环境综合整治项
                       要为 PPP 模式。这些项目中标后陆续进入建设期,                   目中建设的 195 个污水处理设施有 146 个闲置,真
                       2 年多过去,第一阶段开始实施的水环境治理项目                     正运行的不到 10%;信阳市已建成农村污水处理设
                       即将进入运营期。当初,水环境治理项目大量呈现                      施 100 套,其中有 32 套不能正常运行,处于闲置
                       时,诸多环保企业、有实力的国企央企都积极进入                      状态。所以,水环境治理,特别是农村水环境治理,
                       市场,可谓是中标为王,运维管理工作在最初并未                      应该遵循一切以运维为中心,以能持续有效在农村
                       引起足够重视。                                     运维为中心。
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